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 解放思想,加快县域经济的大发展

发布日期:2013-01-05访问次数: 信息来源: 县人大常委会 字号:[ ]


   甘金萍  20121210日在县委中心学习组上的发言

  为认真贯彻党的十八大精神,与全国同步建成小康,省委十一届二次全会在解放思想、加快发展方面提出了“十破十立”的新要求。“十破”就是要突破信心不足、墨守成规、自我满足、封闭保守、消极等待、怕担责任、坐而论道、反应迟缓、忽视产业、不跑不要的旧思想。“十立”就是要树立敢于争先、开拓创新、追求卓越、包容合作、抢抓机遇、勇于担当、干字当头、立说立行、工业主导、主动争取的新意识。

  “十破十立”的根本目的就是要推动贵州科学发展,后发赶超,确保2020年与全国同步全面建成小康社会。没有各县的小康,就没有全省的小康,实现县的小康是实现全省小康的基础。所以在解放思想大讨论中,我们不能海阔天空的高谈阔论,而要结合自身实际抓落实,按照“十破十立”的要求,本人认为我县在破旧立新上要做到:

  一、破“余庆经济发展无区位优势”的旧观念,立“经济发展有得天独厚的区位优势”的新观念。

  近些年来,我们在对本县区位的认识上,一直认为我县没有区位优势。认为我县不沿边不沿海,又是遵义的最南端,远离遵义市,加之交通不便,认为不利的区位制约了我县经济发展,所以在做大做强经济总量上信心不足,底气不足。这些年来,主要围绕社会事业和民生问题做了大量的工作,一届接着一届干,干出了五十多块国家级的荣誉奖牌。这五十多块国家级的奖牌让余庆出了名,前来参观学习的考察团络绎不绝。这这五十多块奖牌,使我们获得了耳熟能详的赞美之词:“余庆是一个出经验的地方,是一个出干部的地方,是一个干净而适合人居住的地方”。但在经济的快速发展,突飞猛进上,难得听到赞美之辞,甚至有的领导说:“余庆的奖牌虽多,但含金量少”。我县的经济发展纵向比是进步的,十年前我县财政总收入只有六千多万,现在是四亿多,是十年前的七倍。但横向比,我县经济发展仍在全市挂末。

  在社会和经济的发展上,我县存在一腿长一腿短的问题,好比一个跛人走路,能与一个正常人的快步如飞相比吗?这显然是不行的。存在发展不协调的问题,原因是多方面的,但在区位认识上有误区,从而制约了发展的思路是一个不可忽视的重要原因。

  本人认为在区位的认识上,说我们不沿边不沿海是把我们这么一个小县放入了全国这个大盘子中去思考。在全国这个大盘子中,我们就是一个小不点。小得我们自已都不知所以然。说我们是遵义最南端,离遵义市太远,是把我县放在遵义这个小盘子来思考,盘子太小,限制了我们思维拓展的空间;说我们没有交通优势是因为用静止的眼光看我们的交通,而没有用发展的眼光看余庆的交通。我认为,我县有无区位优势,摆正位置很重要。本人认为应把我县摆在全省这个盘子来看我们的区位优势。我县处于黔中腹地,是四地州的结合部,相邻六个县,在这个区位上,我县处于一个众星捧月、得天独厚的地理位置。随着交通的大改善,我县还有海陆空的交通优势。放入全省这个盘子,我县不仅有北依南拓的区位优势,还有拉动四方,四方拉动,四方辐射,辐射四方的区位优势,以及大交通的优势。处于四地州的结合部,四方的土地资源、旅游资源、人才资源等都可以为我所用。这种区位优势可以达到资源共享,借力发展的目的。如把余庆河打造成一个靓丽的景点,游客来了白天游杉木河,晚上游余庆河。我们可以把施秉杉木河视为我们旅游资源,反之施秉也可以把余庆河视为其旅游资源。

  在下步工作,我们应大力宣传我县的区位优势,如果我们还在那里十分悲观,信心不足的说我们没有区位优势,没有区位优势谁来你这里发展?所以我们一定要破除经济发展无区位优势的旧观念,树立我县具有得天独厚的区位优势的新观念。

  二、破“无工业优势、做大做强经济难度大”的旧观念,立“以优势产业引领我县经济发展”的新观念。

  这些年来,我们一直认为我县“一产强,二产弱,三产不活”,产业结构不合理。所以一直在调整产业结构。在产业的排位上时而排成二三一,时而排成三二一。千方百计把一产排在二三产之后。我县的优势产业是什么?调来调去,我认为一产仍是我县的优势产业。“一业兴带来百业旺”,既然我们有优势产业,为何不走一条优势产业引领经济发展之路。

  地方经济的发展,由于所处的区位不同,拥有的资源不同,是走工促农之路,还是走农促工之路,必须结合本地实际。解放思想,必须立足于实事求是、求真务实的基础,如果离开这个基础,解放思想勾画出的蓝图只能是空中楼阁、水中月、镜中花,可望不可及。

  在工业强省上,我们不能片面的理解,发展必须以工业为引领,我认为工业为主导,是我们发展中力求的一个结果,其发展过程中走什么路必须结合地方实际。

  在我县,我认为我县应走一条农业引领的发展之路,要树立今天的农业为引导是为了明天工业为主导的思想。这条路就是以农业产业化促成工业化,工业化撬动城镇化,信息化贯穿“三化”始终,在良性互动中最终实现工业强县的奋斗目标。

  农业产业化,是农业现代化的必由之路。好比中国特色社会主义不能跨越社会主义初级阶段,农业现代化同样不能跨越农业产业化这个阶段。在农业产业化这条“种养加产供销”一条龙的产业链上,它的发展不是孤立的,它包含了二产和三产。在这条产业链上能够实现一二三产的同步发展。按照十八大精神要求,要增加农民收入,而农业产业化是实现农民增收的最佳渠道。农业产业化的规模化种养会增加农民的务农收入。湄潭的农民在一亩茶园的收入上达到六千元。所以湄潭打出了一句响亮的口号“到湄潭当农民去”。农业产业化的加工是做大我县工业的助推器。在我县应把农副产品精深加工作为工业发展的龙头。农副产品的精、深加工能带来很高的附加值,湄潭一家生产茶果油的公司,一年的利税达到2.5亿元,每斤茶油的销售价是600元,还供不应求。

  随着农副产品加工企业的兴起,农民不但能务农还可以务工,进厂当工人,获得双份的收入。外出务工的几万农民就会返乡务农务工,从而免受背井离乡之苦,这样既解决了劳动力的问题,人口的增加又解决了消费拉动生产的问题。在湄潭参观其工业园区建设时,AB二区占地共18平方公里,其中B13平方公里,所上的加工是果蔬粮油,烟酒茶药。从它的工业园区的布局,不难看出在工业发展上也是以农副产品加工为龙头。

  围绕我县农副产品资源以及市场需求怎样上、上哪些,是我们必须思考的。如果我们自身都不知道我们要上什么样的加工企业,如何去发动规模化种养,如何有针对性地招商。

  在经济的发展上,我们一定要破无工业优势,发展信心不足的旧观念,树立优势产业引领经济发展的新观念。

  三、破“仅靠金融部门融资”的旧观念,立“多渠道融资”的新观念。

  融资难成为我县经济发展的一大瓶颈。目前政府在搞项目建设上,其融资渠道主要靠银行贷款。其中本靠项目支撑,息由财政负担。到银行融资的手续比较复杂,既涉及到的金融部门,又涉及到人大,同时还涉及到人际关系。我曾对有的同志讲过:融资难,解放思想就不难?既然我们有招商引资的奖励政策,为何不能出台单位融资奖励政策。融资对象是单位职工,我算了一笔帐,我县吃财政饭的职工有8500多人,按每人融资一万元累计就达8500万元,而人均融资二万元就是一亿七千万。如果融资一万元每年给予800元的奖励,职工是非常愿意的,因为现在银行存款利息低,余庆干部经商办企业的少,有一点存款,一是存银行,一万元每年仅能获得300多元的利息;二是用于民间借贷。由于五分至一角的高息诱惑,虽然不受法律保护,还是有很多人挺而走险,投资风险和安全隐患很大。现在“闹而优则仕”,自已受骗上当也要找政府。大家知道的“中卫导航事件”就是一个活生生的例子。据了解今年财政付银行利息1400万元,明年可能需要2-3千万元。如果政府采取单位融资奖励,第一能解决政府融资难的问题(多一个渠道),第二减少不受法律保护的民间借贷带来的安全隐患,第三给职工一点利益。把付银行几千万的利息作为职工融资奖励又为何不可呢。我们讲富民,职工也是“民”中一份子。

  在这方面我没有做过社会调查和专家咨询,政府在职工中首创融资奖励,不知是否与法律和政策相违背?没有禁止的就应是允许的。解放思想,敢想是前提,关键在于敢干。所以在融资上我们应破融资单一的旧观念,立多方融资的新观念。

  四、破“城镇建设急于求成”的旧观念,立“城镇建设规划先行并高标准建设”的新观念。

  近些年我县的城镇建设是在零敲碎打中进行的。市民心中不知道余庆县城的最终面貌是什么样子。每一个领导来都有他独特的想法,规划变成了领导的讲话。我们到务川、道真,这些被我们认为落后的地方,看到其高规格的城镇规划沙盘,一座崭新的城镇就印入脑海,使人看到了未来地方城镇建设的希望,我县未来的城镇建设是什么样子,不要说一般市民,作为领导干部我都是茫然的。应该说我县这些年来城镇建设的品位和档次与周边县比均有差距,这与我们无规划,自已在随意划有很大的关系。我们正在搞旧城改造和新城建设,我认为不要忙于眼前,应着眼未来,要在规划的基础上去改造和新建。否则就会出现今年建明年撤的问题。在城镇建设上一定要围绕我县获得的生态示范县和全国最美的乡村牌子以及打造旅游县城来搞好规划和建设。这个规划和建设不仅要满足居住市民的要求,同时还要满足旅游大发展的需求。

  五、破“因区位差企业发展难、信心不足”的旧观念,立“抓大项目促大发展”的新观念。

  有人讲,按余庆现在的情况,主要抓一下微型企业的发展。我不赞成这种说法。首先这种思想仍有我县无区位优势的旧思想,其次有对余庆企业发展即工业发展信心不足的思想。这次到湄潭参观,它有23个建设项目,这些项目绝大多数都是上亿的投资项目。就连戴着贫困帽子的道真县都引进了一家投资57亿元的生物质发电厂。

  在企业的发展上,本人认为既不要抓小放大,又不要抓大放小。我们按政策搞好对微型企业的扶持,不要轻视它。因为今天的微型企业也许若干年后就变成振兴一方的大企业。如已有几十亿资产,产品打入国际市场的“老干妈”,最初就是一个个体户。但它的发展毕竟有一个漫长的过程。我们等不起,我们需要大的、强的企业对地方拉动。所以对微型企业的发展,取其自愿,不招不引。我们的主要精力应放在抓大项目上,招商引资一个上亿的项目,就相当若干微型企业。在招商引资上我们要化被动为主动,我认为,为什么我们洽谈的项目多,落地项目少?其因,我们是被动的,来不来完全取决于商家。我们应把招商引资这条经济发展牛鼻子抓在手里。一但认准了这条牛,就千方百计、百计千方让它跟我走。只有大商才能带动余庆的大发展、快发展,我们落后的步伐才能加紧跟上。

  思想解放的程度,决定一个地方经济发展的速度,同步建成小康的进度。我相信,在县委的正确领导下,随着思想的大解放,我县会迎来一个大发展的春天。





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